童军教育的美国化（一）

1911年初，“美国童军”总部坐落于纽约市第五大街第二十三号，并正式对外办公。然而，此时美国童军执行委员会规模很小，总共人员不超过10人，但在首席执行官詹姆斯·爰德华·韦斯特( James edward west)的带领下，其雇员很快达到三十余人。同年初，来自全国37个不同组织的代表出席了会议，并着手组织全美童军会议。1911年2月，美国召开第一次全国童军大会，会议听取了“调查研究英国童军运动专门委员会”的报告，报告明确阐述了童军运动的独特价值，并深信童军在弥补现有青少年组织功能方面将产生重大影响和作用；本次大会决定接受童军教育计划，并将其当作一项重要工作，在美国青少年中大力推行；本次大会还通过了童军教育法律法规，选举了领导机构。这说明，在逐渐改变组织管理混乱状况的同时，美国也高度重视童军教育的发展，并计划在全国推行童军教育，以改变过去发展较为缓慢的现状。
 

会后不久，新的美国童军领导机构面临两个方面的重要问题，一是怎样满足全国范围内对童军教育信息的急剧增加，二是怎样加快完成符合美国标准的童军建设。为此，一方面，在30天内，美国童军增设了60名新的委员，不断发展和完善童军总部组织；另一方面，成立了童军组织、童军活动、童军装具、童军誓词与规律四个专门委员会，随后不久，为加快工作进程，专门委员会增加为七个:童军组织、誓词、规律、资格、徽章与装具、海童军、体育标准委员会。专门委员会的职责范围为:童军誓词、规律和资格条件的标准化；经费筹措；徽章授予及装具；日常组织与户外活动管理。但专门委员会最大的任务就是，在充分借鉴其他各国童军教育经验的同时，建立符合美国国情的童军教育，其中一项重要任务就是编纂美国版《童军手册》。因为当时美国关于童军教育的许多信息是零散的，有的甚至自相矛盾。客观上讲，西顿对此做出了很大贡献，并于1910年出版了第一版美国《童军手册》，但由于时间仓促和对童军教育的理解还不够深入，因此，从内容上看，该书只能算作是贝登堡《童子侦探》与西顿《丛林印第安故事集》“拼凑”的产物，对美国童军教育的特点、范围和目的，该书也没有明确界定，虽然其中对童军誓词做了修改，将“尽职于上帝与国王”改成了“尽职于上帝与国家”，但美国童军规律仍是照搬英国童军。比起其他委员会来说，“童军誓词与规律委员会”的工作就显得尤为重要，为此，该委员会确立了工作中应该遵循的四条原则。
 

第一，童军资格、誓词和规律对于儿童的作用来说，应该使他成为一名有用和具有男子汉气概的公民。

第二，童军资格和规律的采用，要适应美国国情，并在这些方面尽可能区别于其他国家。

第三，在各地方组织中，童军资格和规律的实际工作，应在当地管理人员的指导下开展。

第四，童军资格应富含思想，对儿童充满吸引力，并能免于各种有害的诱惑。

以上四条原则的提出，明确了美国童军教育的目的、依据和注意事项。其归根结底，就是要充分实现童军教育的“美国化”，以增强其对美国儿童的吸引力，并把它们引导到健康成长的轨道上来。经过各专门委员会无数次会议和深入细致的研究，大家彼此之间通力合作，以使童军誓言、规律和资格条件“美国化”，其内容更加符合美国国情。在征求和采纳美国各大学校长、优秀的教育家、儿童工作专家意见的基础上，最终“美国化”的研究成果被写进了《美国童军手册》中。该手册由美国童军官方校订颁布，具有相当的权威性，并于1911年6月公开出版，这标志着童军教育完成了“美国化”。