早期全国各地童子军的发展

上海为中国童子军教育的策源地，1915年，第二届远东运动会在上海举行，会后华童公学校长康普“旋集各省教育界中热心童子军者，会议进行事宜，组织中华全国童子军协会’，总会设上海，支会设广州、南京、汉口、北京、天津、苏州等处，并组织评议会，办理协会之事”。自此以后，童子军在全国各地发展开来。
 

上海童子军发轫于英国西童公学，1913年4月，华童公学组建了上海童子军第一队，随后上海青年会童子军和圣约翰大学相继成了童子军第二、三队，其隶属于中华童子军上海支会，大体由上海租界教会学校童子军管理组织。1916年，江苏省立第二师范成立了上海童子军第一团，其隶属于上海县童子军联合会，由上海全县童子军团管理组织。因此，在上海便形成了教会童子军和非教会童子军并行发展的格局。1919年，上海仓圣明智女校发起创办女童子军，入伍女童子军有二十余人，这是中国女童子军活动的开始。截至1919年，中华童子军上海支会所辖童子军共14队，近700人，上海县童子军联合会所辖童子军15团，共有童子军600多人。
 

出于追赶和超越西人办理童子军的考虑，1915年4月15日，江苏省立第三师范附属小学推举高翔干、顾拯来两位先生组织童子义勇队，并发表“组织童子义勇队宣言”，从而开创了江苏省童子军教育的先河。自该校试办童子军以来，在短短的一年多时间里，各校纷纷相继办理童子军不下十余所，但由于各队编制不相统属，教授训练也不统一，1916年2月，附属小学联络无锡市立第一国民学校等，组织并召开了无锡第一次童子义勇队联合会，制定章程，选举了职员，编订了各级课程，最终无锡童子义勇队联合会宣告成立。在此基础上，江苏省教育会于1917年6月17日召开童子军学校代表大会，成立了中华江苏童子军联合会，会议推举江苏省教育会会长、副会长分别任江苏省童子军联合会会长、副会长，并审查了各学校童子军愿词、规律，通过了《中华民国江苏童子军联合会章程》，宣告了我国第一个省级童子军组织的成立。该联合会不仅争取到了将童子军教育经费列入各级政府的预算，而且还举办了两届暑期童子军班，发起组织了“中华童子军研究会”，制定了女童子军办法，编纂了《童子军讲义》截至1920年，江苏童子军入会注册达257团，童子军为7337人，江苏由此也成为同一时期童子军教育较为发达的省份。
 

1914年4月，广东公学校长黄宪昭发起成立了广东童子军第一队，当时报名参加者只有二十余人，同年5月，黄宪昭被上海中华童子军协会推举为协会评议，并被委为队长，以方便办理广东童子军事务，只不过为了避免涉及政治嫌疑，童子军名为“童子游艺会”。1915年，广东童子军参加第二届远东运动会，参与童子军会操表演。此后，广州的岭南、培英、培正等学校相继建立了童子军组织，童子军也由一团增至四团，人数近两百人。同年，中华童子军协会广东支部正式成立，黄宪昭任支部部长。1916年朱庆澜被任命为广东省省长，他极为重视童子军教育事业，并积极提倡和推动广东省童子军教育的发展。他不但从经济上大力支持童子军教育，而且还担任广东童子军名誉会长。由于广东童子军教育得到政府的大力扶助，因此，广东童子军发展得很快。到1919年，全省童子军已由刚组建时的十几人增加到30余旅，仅广州童子军就达到2000多人。
 

1914年，湖南童子军处于酝酿时期，该年，武昌文华大学童子军团访问湖南，并进行了表演，此次交流促进了湖南童子军教育的发展。为了系统地了解童子军，1916年，教育界人士主动到上海研习童子军，并阐发童子军教育宗旨。为了规范指导各地童子军团的日常训练，成立湖南童子军总会被提上了议事日程。1917年3月31日，湖南童子军总会筹备会在省教育会举行，会议决定把童子军改名为少年义勇团，5月12日，湖南少年义勇团总会举行成立大会。9月，为培养各童子军团骨干和教练员，湖南少年义勇团总会设立童子军研究会和童子军教练员练习所，以广纳招聘会员和培训师资，各学校纷纷成立童子军团。截至10月底，湖南长沙已建立童子军九团，童子军近300名。随后不久，“湖南少年义勇团总会”更名为“湖南童子军总会”，并制定了《湖南童子军章程》，明确“利用少年活泼之天性，训练其人格智能，导之服务社会”为湖南童子军教育宗旨，并完善了湖南童子军课程。
 

北京童子军肇始于1915年的清华学校，其教练员由该校外国教员科尔担任。1915年11月10日，《清华周刊》提到:“科尔先生担任并教授中等一、二年级童子义勇队，以该两级人数众多，一人照料难周，特分十四队，并于高等科同学中选出十余人为队长，帮同指授，前星期五由陈筱田先生邀集各队长，请科尔先生演讲，言论痛切，闻者称善。”这说明，至迟在1915年，清华童子军教育已经是初具规模，并深受学生欢迎，清华童子军也成为京城办理童子军的学习楷模。最初，为推动京城童子军教育的发展，京师学务局曾多次组织各小学校校长前往清华学校学习、考察，在此基础上，北京师范学校附属小学第二部及第一部、西郊公立第一、第三等26所公立小学校也闻风兴办童子军。从1917年开始，京师学务局加快了推动本市童子军教育的发展步伐，并将北京高等师范学校所制定的童子军讲习会章程分送各校，号召各校选派人员学习。同时从中还积极协调，将“截留学费组织童子军”的请示，创造性地改为“借用学费按月摊还”的办法，以解决各校办理童子军经费不足的问题。1917年11月，京师学务局在“按欧美成例，参照江浙经过情形”的基础上，拟定了《京师童子军办法》十四条，制定了统一的童子军规章制度，并训令各公立小学校，要求“遵照办理，各地童子军取同一之方针，不致自为风气”，以行政命令和手段来推动童子军教育的发展，是北京童子军教育发展的一个显著特点。1918年8月，京师学务局筹设了京师童子军联合会，作为北京童子军教育统一联络研究机关，拟定并颁发了《京师童子军联合会章程》，就京师童子军教育的宗旨、经费来源等做出了明确规定。同10月，京师学务局参照江苏“中华童子军研究会”形式，组织了童子军讲习会，使中小学校教员愿意讲授童子军者都能实地研讨学习。由于教育行政当局积极推动童子军教育的发展，在不到三年的时间里，学务局不仅完善了京师童子军教育的一系列规章制度，统一了童子军教育组织机构，而且也取得了一定的成效，截至1920年4月，京师登记注册的童子军达到了21团。
 

福建省的童子军，始于1917年厦门同文书院，其创办人为马大庆。至1920年秋，仅厦门童子军就超过两百余人，同年11月，全福建运动会在厦门召开，童子军的服务精神和精湛表演受到该省教育界人士的称赞，福建童子军迅速在各地发展开来。1920年9月，福建童子军联合会筹备会成立，第二年1月，“闽南童子军联合会”成立，该会拥有童子军259个小队，队员1718名。
 

1919年，即使在较为偏僻的云南，也出现了童子军。该年3月，云南省以“省长公署”的名义，发布了教育部要求各省如有组织童子军，应立即上报办法备案的训令，训令还要求省县立各学校，查照《教育公报》第五年第六期所载京师学务局订定童子军办法，酌量实施，一俟组织成立，即将具体办法呈报备核。云南省立第三高等小学校率先响应，参照《教育公报》公布办法和童子军书籍，向省长呈报了推广办法:在全校选出16名学生，分为两小队；本校童子军干事部，设干事长、书记干事和会计干事，以及童子军团长和教练员，各负其责；经费由该校职员每人纳会费五角，今后所需经费由训练队员举行游艺会募捐；并打算联合省中各学校组织云南童子军支会，以与“中华童子军协会”联络而统一之。此为云南办理童子军之先河。1921年11月，云南私立成德中学，制定简章，组织全校学生成为童子军。1922年9月，云南省立四区小学校暨省立第一师范附属小学校童子军成立，并规定了童子军愿词和课程。云南省童子军教育虽然起步较晚，发展也较为缓慢，但仍然获得了一定的发展。
 

总之，到了20世纪20年代初，童子军教育影响已遍及江苏、安徽、福建、山东、江西、浙江、湖北、河南、湖南、广东、四川、云南、甘肃等省，童子军教育经费也被列入教育经费预算，组织成立了中华童子军研究会，全国性的童子军中枢管理组织也在积极筹备之中，应该说，至此，全国童子军已经初具规模。